電壓作為電能質(zhì)量的一個重要評價指標(biāo)，是保障供電服務(wù)的基本條件，事關(guān)和諧供用電關(guān)系的構(gòu)建和服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，特別是受國家“家電下鄉(xiāng)”等系列惠民政策的激勵，農(nóng)村用電需求一直保持較快增長趨勢，農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造相對滯后，致使部分區(qū)域的供電電壓偏低（電壓值低于國家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的電壓下限值，簡稱“低電壓”），已不能很好滿足農(nóng)村居民正常生產(chǎn)生活用電需求。

1.低電壓產(chǎn)生原因分析

1.1低電壓特征分類

依據(jù)低電壓發(fā)生和持續(xù)的時間特點，大致可分為3類：長期性、季節(jié)性和短時性。

1.長期性低電壓指用戶低電壓情況持續(xù)3個月或日負(fù)荷高峰低電壓持續(xù)6個月以上的低電壓現(xiàn)象；

2.季節(jié)性低電壓是指度夏度冬、春灌秋收、逢年過節(jié)、烤茶制煙等時段出現(xiàn)的具有周期規(guī)律的低電壓現(xiàn)象；

3.短時性低電壓主要是指由農(nóng)村居民臨時性掛接負(fù)荷或建筑用電負(fù)荷引起的不具有長期性和季節(jié)性特點的階段性不規(guī)律低電壓現(xiàn)象。

1.2低電壓發(fā)生時段分布

1）農(nóng)村集中排灌期間。每年1～3月份、6～9月份和11～12月份，農(nóng)業(yè)排灌負(fù)荷較為集中，用電量較大，部分帶有排灌負(fù)荷的公用配電變壓器短時間出現(xiàn)滿載、過載現(xiàn)象，造成處于低壓線路末端負(fù)荷的供電電壓較低。

2）日用電高峰時段。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)戶生活水平逐步提高，家用電器保有量快速增加，農(nóng)村配電臺區(qū)用電負(fù)荷快速增長，農(nóng)村日用電高峰時段相對集中。

1.3低電壓產(chǎn)生的管理層面原因

1）供配電設(shè)施運維管理粗放。中低壓供電設(shè)備臺賬不健全或更新不及時，網(wǎng)架和設(shè)備的基礎(chǔ)性資料不完善。營銷、配電、調(diào)度數(shù)據(jù)資源信息不能充分共享，變電站、線路、配電變壓器（簡稱配變）和低壓用戶之間沒有建立有效的聯(lián)調(diào)管理機(jī)制，未依照季節(jié)性負(fù)荷情況和用電峰谷狀況及時調(diào)整配變分接頭位置和投切無功補(bǔ)償設(shè)備，設(shè)備管理人員對設(shè)備運行狀態(tài)和補(bǔ)償效果不清楚、不了解、不掌握，對損壞或缺陷設(shè)備發(fā)現(xiàn)、處理、更換不及時。

2）部分地區(qū)營銷管理不精細(xì)。個別地區(qū)農(nóng)村用戶報裝接電管理較為松散，存在較大集中負(fù)荷接于公用配變用電或農(nóng)村居民用戶生產(chǎn)負(fù)荷報小用大的現(xiàn)象，造成配變過負(fù)荷低電壓情況；配電臺區(qū)管理人員對臺區(qū)單相用戶未均衡分配接入A、B、C相，大量農(nóng)村用電負(fù)荷集中在農(nóng)忙時節(jié)，如春耕秋收和排灌期間，用電負(fù)荷分布不均，造成配變低壓側(cè)用電負(fù)荷三相嚴(yán)重不平衡，導(dǎo)致重載相中后段用戶低電壓。

3）中低壓配電網(wǎng)電壓監(jiān)測不全面。按照電壓監(jiān)測點一般配置要求，農(nóng)村電網(wǎng)每百臺配變設(shè)置1個電壓監(jiān)測點配置，城市電網(wǎng)每百臺配變設(shè)置2個電壓監(jiān)測點進(jìn)行配置。農(nóng)村居民用戶點多面廣，客戶端電壓監(jiān)測不全面；個別電壓監(jiān)測點代表性不強(qiáng)，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確掌握農(nóng)村電壓質(zhì)量真實情況；配電臺區(qū)監(jiān)測、用戶用電信息采集的運行和狀態(tài)數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、可用率低，通過系統(tǒng)性關(guān)聯(lián)分析定位低電壓問題原因難度大。

4）低壓需求側(cè)管理工作不到位。對用戶用電性質(zhì)掌握不全面，對臺區(qū)負(fù)荷發(fā)展的預(yù)見性不夠，高峰負(fù)荷時造成臺區(qū)配變過負(fù)荷運行，未得到有效監(jiān)測和及時處理；對用戶用電知識宣傳不夠，部分用戶的戶內(nèi)線未根據(jù)實際用電負(fù)荷增長情況同步進(jìn)行增容改造，超年限超負(fù)荷使用，線路老化嚴(yán)重，電壓過低致使家用電器無法正常使用；對類似農(nóng)產(chǎn)品加工的季節(jié)性負(fù)荷缺乏有效的調(diào)峰措施；對大負(fù)荷用戶錯峰用電宣傳和引導(dǎo)不力，負(fù)荷過于集中，未能及時轉(zhuǎn)移負(fù)荷，造成用戶低電壓問題。